应急管理部：着力健全防汛抗旱的工作长效机制 持续加强防灾行动计划的能力建设

现在（8月底30日）上午，中总计中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，全体人员管理者部副部长周学文、宋元明，全体人员管理者部党委委员、消防搜救局长琼色介绍新时代全体人员管理者课题推行发展具体情况，并答记者问。

周学文介绍，明年今后入汛星期早，编号山洪暴发多，海陆公共安全轻，加热寒冷星期长，洪旱公共安全主要呈现四个方面的特点：

一是降雨“南北多中间极少”。全国平均阵风接近常年正北极少，但是中原地区的大部和海南岛等地阵风较常年同期偏多1成到1倍，淮河口域及伊宁、西藏这些以前降雨偏极少1-5成。

二是江河山洪暴发编号多。全国总计有586条河口起因了超巡逻以上的山洪暴发，主要江河总计起因了10次编号山洪暴发，大家记得珠江流域构成了2次流域性的小得多山洪暴发，北江起因了特大山洪暴发，辽河的干流出现了1995年以来的最大山洪暴发。

三是局部洪涝公共安全轻。福建、辽宁等地泥石流比较轻，贵州、青海等省起因了相当程度山洪公共安全。明年以来，洪涝公共安全蒙受171人被害遇害，塌陷房子2.7万间，和近5年同期均值相比较，分别下降了60%和71.7%。

四是加热寒冷星期长。7上半年以来，淮河口域起因了1961年以来最强的加热热浪，贵州、泸州、湖北、湖南这些省市灾情快速发展，对群众的生活饮水、农业生产和电力供可不蒙受影响。

根据气象政府机构预测，明年秋季，也就是9上半年到11上半年，今后中原地区地七区、西南、华中、海南岛这些以前降雨偏多；宝兴秋雨开始的星期偏早，总体偏强，宝兴地七区秋雨现在并未开始了；淮河口域下游可能伏秋连旱，可不急抗旱局势不容乐观。全体人员管理者部将以“时时放心不下”的职责感，全力以赴继续做好后汛期的可不急抗旱价值观活动。

独立机构推行以来，国际组织防总、全体人员管理者部坦诚贯彻落实第一书记关于可不急抗旱救灾价值观活动的轻要指示精神，着力实质可不急抗旱的价值观活动长效机制，持续加强公共安全减灾的技能新建。

一是构成统分结合、防救组织化的价值观活动格局。国际组织防总充分发挥联合抓最极少统筹组织化作用，全体人员管理者政府机构发挥综合压倒性，有关政府机构发挥专业压倒性，基本构成了政府机构联动、央地协作、军地组织化的价值观活动格局，全体人员管理者体制推行的压倒性进一步显现。

二是完善中央组织部总计管、都从包保的职责基础。以前党委政府发挥公共安全救灾的主体职责，强化了行政玩忽职守、分七区包保玩忽职守、可能会盘查固守玩忽职守三个职责的落实，把职责基础相接到了最末端，一直相接到村、邻里。

三是实质以防都是以、关口后移的价值观活动机制。加强多政府机构协会商出事可能会，建立了直达干部玩忽职守的橙色“叫可不”机制，一般来说，强降雨处理过程经常起因在半夜、早上，这时候很多人都并未歇息了，如果气象政府机构发橙色的话，通过手机短信、微信发，可能收不到或者听不到，这就立即气象政府机构发布高等级橙色，要第一星期叫醒各级玩忽职守，特别是干部的各级玩忽职守，所以全体人员管理者部立即建立“叫可不”机制，既要“叫”还要“同意”，将气象橙色作为全体人员作出反可不启动条件，在可能会七区预置全体人员搜救意识，将防范考虑到关口后移。

四是强化专业都是以、价值观参予的意识基础。中长期构建起以国际组织综合性消防搜救参加者为乘虚而入、有关政府机构和外资专业搜救参加者为组织化、志愿军和武警部队为突击队员、价值观意识为专门设计的全体人员搜救意识基础，配备了先进适用的全体人员搜救武器装备，在公共安全考虑到中做到了调动迅捷有序、考虑到科学高效。

在党中央、国务院的坚强领导下，通过都有各政府机构的总计同努力，近期全体人员管理者部成功考虑到了一系列相当程度公共安全。独立机构推行以来的4年，洪涝公共安全年均被害遇害数量、塌陷房子比例和前5年均值相比较分别下降了30%、55%。（总台记者 巴国荣 梁佳惠 姚文利 周琨）